Mes thèmes de travail

L'expérience des observatoires appliqués aux territoires nous montre qu'il est souhaitable d'axer son observation sur les problématiques locales, ce qui est un gage de pérennité et d'efficacité. D'où l'importance de cibler son observation sur son projet.

Dans ce soucis de pragmatisme et en ciblant sur les objectifs du PLH, mon observatoire s'est attaché à mettre en perspective les données au travers des objectifs attribués au Programme Local de l'Habitat du Grand Avignon :

• Développer une offre locative sociale : liste et cartographie du logement social du Grand Avignon (existant et projets), suivi de la demande en logements, suivi de la demande étudiante,
• Mettre en place une stratégie foncière : atlas du bâti, recolement et analyse des POS, études foncières, indicateurs d'occupation des sols, suivi de la production de logements,
• Valoriser le parc de logements et les quartiers existants : statistiques ANAH?
• Favoriser une cohésion sociale : suivre l'évolution des prix du foncier, des prix de la construction, des prix des loyers, ...
• Promouvoir la qualité de l'environnement et la qualité urbaine

En regard de ces objectifs, une palette d'indicateurs a été mise en oeuvre. A proprement parler, des variables promues au rang d'indicateurs :

• des indicateurs de cadrage d'une part qui permettent de suivre l'évolution socio-économique générale et donc le contexte dans lequel le PLH intervient,
• des indicateurs ciblés sur notre action de manière à évaluer de quelle manière le PLH remplit les objectifs assignés initialement.

Dans la période d'étude initiale, les principaux thèmes d'observation envisagés ont été présentés en Atelier PLH. L'atelier "Projet" en l'occurrence, regroupant principalement les collègues des services urbanisme des communes et l'agence d'urbanisme. Voici les cinq thèmes d'observation correspondant aux objectifs du PLH présentés au groupe de travail dès 2005 :

Indicateurs habitat	Données de base / initialisation de la collecte	Source de données	Organisation de la collecte des données	Quels partenaires ? Quels moyens ?
Quelles sont les tendances d'évolution de la construction neuve : volume ? Répartition géographique ? Type de produits ?	Intégrer les données du diagnostic PLH	Analyse des permis de construire, données fournies par les services urbanisme des communes Données Filocom via DDE	Charte de l'observatoire du PLH	Analyse service PLH + EMOH Ville d'Avignon Atelier PLH Projet
Quelles sont les tendances d'évolution des marchés fonciers et immobiliers ? volume ? Répartition géographique ? Type de produits ?	Intégrer les données du diagnostic PLH	PERVAL fichier des notaires Analyse des DIA communales, données fournies par les services urbanisme des communes Analyse des DIA SAFER ? Données ADIL Données FILOCOM via DDE	Commande annuelle données PERVAL Données SAFER ? Charte de l'observatoire du PLH	Atelier PLH Projet
Quelle est l'évolution du parc de logements locatifs sociaux ? Volume ? Répartition géographique ? Type de logements ? Profil des locataires ?	Cartographie et base de données du logement locatif social en cours d'intégration au SIG	Bailleurs sociaux DDE DRE	Charte de l'observatoire du PLH  Atlas du Logement Locatif Social	EMOH Ville d'Avignon pour expérience charte Atelier PLH Projet et Produire DDE Observatoire départemental de la demande locative
Quelle est la disponibilité du foncier et quel est le potentiel de rénovation urbaine ?	Intégrer les données du diagnostic foncier PLH	Atlas du bâti du Grand Avignon (étude CAUE) Rècolement des POS de l'agglomération à construire Etude de repérage foncier	Intervention CAUE Atlas urbain construit en partenariat avec les communes et le SCOT	SCOT Atelier PLH Foncier Urbanisme
Quelle est la mobilisation autour du PLH ? Comment avancent les actions ?	Détail des objectifs du PLH	Tableau de bord opérationnel du PLH	En continu et pour les bilans annuels par service PLH	Ateliers PLH et commission Habitat

Pour le prochain PLH sont listées, dans chaque action, un certain nombre de variables nécessaires à l'évaluation. La mise à jour des variables et indicateurs représente un travail à part entière.